Томас Райт — старший научный сотрудник Центра безопасности, стратегии и технологий имени Строуба Тэлботта в Институте Брукингса. В администрации Байдена он занимал должность старшего директора по стратегическому планированию в Совете национальной безопасности.
Если действия говорят громче слов, то четыре главных противника Соединенных Штатов за последние несколько месяцев направили предельно ясный сигнал. В июне китайский лидер Си Цзиньпин совершил свою первую зарубежную поездку 2026 года в Северную Корею, где он и северокорейский лидер Ким Чен Ын договорились расширять сотрудничество — без какого-либо упоминания денуклеаризации. Поездка Си состоялась всего через несколько недель после 25-го официального визита президента России Владимира Путина в Китай, где они с Си подписали 20 различных соглашений, охватывающих торговлю, технологии и экономическое сотрудничество. Тем временем в СМИ появились сообщения о том, как Пекин и Москва оказывали косвенную поддержку Ирану в его войне с Израилем и Соединенными Штатами, включая спутниковые снимки американских сил в регионе, ракетное топливо и современные дроны. Эти четыре страны — Китай, Иран, Северная Корея и Россия — не имеют формального альянса, но все теснее сближаются и поддерживают друг друга таким образом, который уже существенно меняет баланс сил и бросает вызов Соединенным Штатам и их союзникам.
Скептики утверждают, что это сближение остается поверхностным и подрывается конкурирующими интересами и взаимным недоверием. С этой точки зрения оно совсем не похоже на устрашавшие державы Оси времен Второй мировой войны, поскольку ему не хватает формальных обязательств и агрессивной публичной риторики. Разведывательное сообщество США фактически приводит похожий аргумент в своем ежегодном докладе об угрозах за 2026 год, заключая, что эти отношения «ограничены и преимущественно двусторонни», а концепция «сближения противников» рискует преувеличить глубину нынешнего сотрудничества.
Но отсутствие формального блока не означает слабости сотрудничества. Напротив, именно двусторонний характер может делать его эффективным. Эти четыре государства сотрудничают в сфере военной интеграции, передачи технологий и взаимного обучения в масштабах, превосходящих большинство прежних авторитарных партнерств. Сегодняшние двусторонние договоренности между противниками Вашингтона можно согласовывать быстрее, их проще скрывать или отрицать, и их легче подстраивать под непосредственные стратегические потребности каждой пары, чем традиционные формальные авторитарные союзы. Более того, история показывает, что формализованные авторитарные альянсы часто оказывались хрупкими и ненадежными, особенно когда включали больше двух стран. То, что возникает между этими четырьмя державами, может быть более гибким — и в некоторых отношениях более опасным.
Поэтому задача Вашингтона состоит не в том, чтобы определить, появилась ли новая авторитарная ось. Она не появилась. Более важный вопрос — способна ли более рыхлая, но все более дееспособная сеть военного, технологического и политического сотрудничества давать стратегический эффект, сопоставимый с формальным альянсом или даже превосходящий его. Все чаще ответ, похоже, положительный. Соединенные Штаты не смогут разрушить это сближение. Но, понимая его структуру и относясь к нему серьезно, Вашингтон еще может ограничить его эффективность.
ТРАНЗАКЦИОННОЕ СЕГОДНЯ, СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗАВТРА
Китай, Иран, Северная Корея и Россия давно находятся в конфронтационных отношениях с Соединенными Штатами, но только с 2022 года они начали развивать нечто, приближающееся к значимому сотрудничеству. Главным катализатором стало полномасштабное вторжение России на Украину в том году, после которого Москва столкнулась с жесткими санкциями и быстрым истощением ключевых запасов вооружений. По мере того как России требовалась все большая внешняя военная поддержка, она стала гораздо охотнее обменивать свои передовые военные технологии и оперативный опыт, чтобы эту поддержку получить.
Северная Корея, например, поначалу воздерживалась от значимой поддержки после российского вторжения, но к 2023 году стала одним из важнейших военных поставщиков Москвы, предоставив миллионы артиллерийских снарядов, баллистические ракеты и другие военные материалы. Взамен Россия оказала Северной Корее помощь в военной модернизации, включая спутники и противовоздушную оборону, а также углубила экономические связи. Эти отношения начинались как сугубо транзакционные, но со временем стали и более глубокими, и более стратегическими. Так, в 2024 году две страны подписали договор о взаимной обороне, а затем Ким направил более 12 тыс. военнослужащих для поддержки российских военных операций — это стало первым крупномасштабным развертыванием северокорейского боевого персонала за рубежом.
Иран также стал критически важным военным партнером России. Сначала Тегеран поставлял Москве большое количество ударных дронов-камикадзе, включая системы Shahed, которые широко применялись против украинской инфраструктуры. Затем он расширил поддержку, включив в нее баллистические ракеты, техническую экспертизу и инструкторов. С тех пор отношения эволюционировали до совместного оборонного производства: Россия и Иран сотрудничают в финансировании и производстве дронов иранской разработки в особой экономической зоне «Алабуга» в России.
Китай воздержался от прямых поставок оружия России, но его поддержка стала незаменимой для военных усилий Москвы. Американские чиновники заявляли, что Китай поставляет технологии двойного назначения, включая микроэлектронику, станки, нитроцеллюлозу, используемую для производства боеприпасов, оптические компоненты для российских танков и бронемашин, а также другие критически важные элементы для производства вооружений. Помощь Китая позволила России восстановить оборонно-промышленную базу гораздо быстрее, чем это было бы возможно в ином случае. Иными словами, Китай стал экономическим и промышленным фундаментом военного восстановления России. И, как и в случае сотрудничества Китая с Северной Кореей и Ираном, это экономическое взаимодействие привело к более глубокому военному сотрудничеству, включая рост оперативной совместимости, расширение совместных патрулирований бомбардировщиков и военно-морских учений. По данным Reuters, российские и китайские чиновники в июле 2025 года подписали секретное соглашение о военной подготовке, в рамках которого 200 российских военнослужащих уже прошли обучение ведению войны с использованием дронов в Китае, а сотни китайских солдат должны пройти обучение в России.
Россия, в свою очередь, предоставила партнерам технологическую и военную помощь, способную существенно изменить региональные балансы сил. В ноябре 2024 года командующий Индо-Тихоокеанским командованием США адмирал Сэмюэл Папаро предупредил, что ожидает от России «передачи подводных технологий [Китаю], которые потенциально могут закрыть американское подводное превосходство». Аналогично Разведывательное управление Министерства обороны США в 2025 году оценило, что «Россия расширяет обмен технологиями, экспертизой и материалами, применимыми в космической, ядерной и ракетной сферах, с Китаем, Ираном и Северной Кореей», потенциально помогая всем трем странам ускорить развитие оружия массового поражения и других передовых военных средств.
КАК НИ НАЗОВИ
Эти государства также помогают друг другу смягчать последствия западных санкций и снижать стратегическую изоляцию. Например, как сообщила Конгрессу Комиссия США по экономике и безопасности в отношениях с Китаем, Китай помогал России, Ирану и Северной Корее обходить западные санкции «через отмывание денег, бартерную торговлю и теневой флот танкеров, а также обход экспортного контроля с помощью прямых продаж, перевалки, передачи технологий и местного производства». Совместное производство вооружений, передача технологий и интеграция цепочек поставок укрепляют такую устойчивость. Между тем такие институты, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества, предоставляют дипломатические площадки, через которые эти страны могут постепенно легитимизировать альтернативные политические и экономические механизмы, формирующиеся вне институтов, возглавляемых США. Совокупный результат — параллельная экосистема безопасности и промышленности, менее уязвимая к принудительному давлению Соединенных Штатов.
То, что это сближение носит двусторонний характер и не дотягивает до формального многостороннего альянса, не является поводом его недооценивать. Более того, трудно представить, каким образом сотрудничество между Китаем, Ираном, Северной Кореей и Россией стало бы более значимым, если бы превратилось в формальную ось по образцу исторических авторитарных альянсов. В конце концов, союзы XIX века, как правило, были оборонительными рамками, призванными управлять соперничеством великих держав и внутренними угрозами; союзники обещали, что если один из них вступит в войну, остальные не присоединятся к врагу. Практически не существовало ни совместного военного планирования, ни единых командных структур, ни общей доктрины. Сегодня, напротив, Китай, Иран, Северная Корея и Россия активно помогают друг другу усиливаться и делятся все большим количеством ресурсов и знаний.
Даже самый пугающий авторитарный альянс в современной истории — ось нацистской Германии, имперской Японии и фашистской Италии до и во время Второй мировой войны — был сравнительно слабым. В 1939 году три страны подписали Тройственный пакт, по которому каждая из них обязалась помогать другим, если кто-то из них подвергнется нападению державы, еще не участвующей в войне. Но оперативного планирования или координации не было. Германия не информировала Японию о плане вторжения в Советский Союз. Япония не информировала Германию о своих планах по Перл-Харбору. Ось не провела ни одной совместной военной операции. Более того, Япония в 1941 году подписала с Москвой пакт о нейтралитете и сохраняла его до последних недель войны, полностью игнорируя войну Германии на восточном фронте.
Советско-китайский альянс, сформированный после Второй мировой войны, был более содержательным, но все равно хрупким. Подписанный в феврале 1950 года, он основывался на обязательном договоре о взаимной обороне, призванном предотвратить возрождение японского империализма. Две страны тесно сотрудничали в Корейской войне, а после нее существовала определенная военно-промышленная кооперация и совместное производство. Но советский лидер Иосиф Сталин видел в Китае явно младшего партнера — унижение, которое китайский лидер Мао Цзэдун ощущал особенно остро. После смерти Сталина альянс начал распадаться, поскольку раздражение Мао неравноправным союзом вышло на поверхность.
В отличие от этого, личные связи в современных китайско-российских отношениях очень глубоки. Си и Путин встречались более 40 раз и продемонстрировали серьезную приверженность совместной работе, в том числе в рамках того, что они называют «партнерством без ограничений». Это сближение движется двумя лидерами, что гарантирует, что все остальные элементы в их правительствах встают на свои места.
Конечно, между четырьмя странами есть напряженность. Например, The New York Times сообщала, что российская внутренняя разведка опасалась китайского проникновения. А западные ученые указывают на россиян, критикующих Китай, и китайцев, критикующих Россию, как на доказательство того, что сближение не так прочно, как кажется. Но в конечном счете лидеры, похоже, полностью вовлечены и задают повестку, а их представители регулярно встречаются и разговаривают, чтобы устранять раздражители в отношениях, максимально их сглаживать и не позволять им мешать более широкому сближению.
ПЕСОК В МЕХАНИЗМЕ
Сближение противников влияет на интересы национальной безопасности США сразу несколькими способами. Во-первых, войны в одном регионе с участием одной из этих четырех держав с высокой вероятностью будут побуждать остальных вмешиваться косвенно — как Китай, Иран и Северная Корея сделали в войне на Украине, а Китай и Россия — в случае Ирана. Передача технологий между этими странами потенциально способна изменить региональные балансы сил против Соединенных Штатов. Это усложнит США и их союзникам задачу изоляции соперников с помощью санкций. Сближение противников также повышает риск одновременных конфликтов для Соединенных Штатов: если, например, начнется война между Китаем и США, Северная Корея и Россия, вероятно, увидят в этом стратегическую возможность действовать в собственных интересах, пока Соединенные Штаты отвлечены.
Пока нынешнее руководство остается у власти в каждой из этих стран, у Вашингтона крайне мало шансов разрушить это сближение. Но есть шаги, которые Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы ограничить его эффективность. Обновление и введение санкций и экспортного контроля, например, может напоминать игру «ударь крота», но это необходимый шаг для затруднения незаконной торговли между этими странами. Вашингтон также мог бы публично раскрывать элементы их незаконного сотрудничества, что, вероятно, заставило бы Пекин задуматься, учитывая его страх стать целью дополнительных американских санкций. Кроме того, Вашингтон может подключать третьи страны для оказания давления, как это было в 2024 году, когда Саудовская Аравия надавила на Россию, чтобы та не поставляла современные ракеты хуситской группировке в Йемене. Соединенные Штаты также могут сдерживать эту сеть дипломатически, не позволяя ей расширяться. Так, в 2024 году США работали с Бразилией, Индией и Южной Африкой, чтобы помешать усилиям Китая и России превратить БРИКС в более откровенно антиамериканскую организацию.
Соединенные Штаты также должны подготовиться к последствиям этого сближения. Это включает обеспечение того, чтобы разведывательное сообщество собирало, анализировало и надлежащим образом распространяло информацию, касающуюся сотрудничества противников; взаимодействие с союзниками и их информирование о природе и последствиях этого сближения; а также разработку контрмер против военных преимуществ, которые один противник может получить благодаря помощи другого.
Авторитарные соперники Вашингтона крайне маловероятно начнут скоординированную атаку на Соединенные Штаты или напрямую вмешаются друг за друга, если США применят военную силу против одного из них. Но их сближение действительно представляет собой одну из самых значительных и серьезных интеграций авторитарных военных систем в современной истории. И происходит это в момент, когда старый международный порядок, основанный на правилах, разрушился, а риск большой войны растет. Было бы безответственно не относиться к этому серьезно — и не воспринимать его таким, каково оно есть.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Affairs. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Affairs и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Affairs.
