Украина обладает потенциально богатыми залежами редкоземельных металлов — стратегического ресурса, необходимого для современной экономики, обороны и технологий. Именно на этом аргументе Киев попытался сыграть, чтобы заручиться поддержкой администрации Дональда Трампа. Однако, как сообщает Politico, этот план обернулся не укреплением союзничества, а политическим фиаско, последствия которого могут дорого обойтись Украине.
Редкоземельное «предложение века»
Украинские официальные лица не раз подчеркивали, что их страна — одна из ведущих в мире по запасам стратегически важных полезных ископаемых, включая титан, уран, литий и другие. Это послание адресовалось прежде всего Вашингтону и лично президенту США Дональду Трампу, известному своей склонностью к сделкам и прагматичному подходу к внешней политике.
«Предложение по критическим минералам было чётким сигналом в сфере безопасности. Если Россия получит доступ к этим ресурсам — это станет катастрофой для союзников Киева», — заявил высокопоставленный источник, знакомый с ходом переговоров.
Идея заключалась в следующем: предложить США эксклюзивный доступ к богатствам украинской земли в обмен на продолжение военной и политической поддержки. На ранних этапах эта стратегия сработала — Трамп проявил интерес. Но его интерес быстро перерос в давление: США стали требовать значительно больше, чем изначально оговаривалось.
Сделка, которая превратилась в угрозу
В феврале 2025 года министр финансов США Скотт Бессент прибыл в Киев с проектом соглашения, по которому американские компании должны были получить права на разработку 50% украинских редкоземельных ресурсов. Президент Владимир Зеленский воспринял это как оскорбление и проявление неуважения к суверенитету страны.
После острой реакции Киева стороны начали пересмотр условий, и был подготовлен новый, более сбалансированный проект, который Зеленский должен был подписать в Белом доме 28 февраля. Однако эта встреча завершилась скандалом: Трамп и его вице-президент Джей Ди Вэнс подвергли Зеленского критике и буквально выставили его из Овального кабинета. Никаких договорённостей достигнуто не было.
Позднее США представили новый вариант соглашения, который, по сути, вернул наиболее одиозные элементы первоначального текста. Как отмечает аналитик Центра экономической стратегии Владимир Ланда, «текущий проект серьёзно подрывает стратегический баланс, ограничивая налоговый и регуляторный суверенитет Украины».
Среди прочего, новый документ не содержит гарантий безопасности, не предполагает новых форм помощи или инвестиций, но при этом предоставляет США приоритетный доступ ко всем природным ресурсам страны. Кроме того, Вашингтон получает контроль над фондом восстановления Украины и всеми связанными с ним проектами — до тех пор, пока Киев не вернёт миллиарды долларов, ранее выделенные США в виде безвозвратной помощи.
Ланда также отметил, что реализация такого соглашения может поставить под угрозу вступление Украины в Евросоюз, так как оно нарушает европейское антимонопольное и экологическое законодательство. Более того, подобные условия отпугнут международных инвесторов, которые могли бы участвовать в восстановлении страны.
«Другие партнёры вряд ли согласятся с тем, что их помощь будет выкачиваться из Украины в пользу третьей стороны», — добавил Ланда.
Тем временем в Киеве стараются избегать открытой критики адресованных предложений, опасаясь вызвать новый приступ гнева со стороны Трампа. Вместо этого украинские чиновники надеются тихо и деликатно скорректировать условия сделки.
«В прошлый раз украинцам пришлось объяснять, что некоторые американские требования просто невозможны — они противоречат нашему законодательству и Конституции. Сейчас этот разговор предстоит снова», — отметил один из высокопоставленных источников.
А есть ли вообще эти сокровища?
Помимо политических проблем, под вопросом остаётся и сам предмет переговоров — а действительно ли Украина располагает теми минеральными богатствами, которые она обещала?
По данным ООН, страна владеет примерно 5% мировых запасов редкоземельных металлов. Среди них — литий, бериллий, ниобий, тантал, титан, никель, кобальт, графит и фосфаты. Однако, как отмечает Алла Василенко, старший научный сотрудник Института геологических наук НАН Украины, большая часть этих месторождений была исследована еще в советский период.
«Тогда никто не обращал внимания на то, что сегодня критически важно: целевое назначение земли, форма собственности, экологические, санитарные и социальные ограничения. Резервы утверждались по советским стандартам, которые непонятны иностранным инвесторам», — поясняет Василенко. «Теоретически, мы можем утверждать, что обладаем крупнейшими запасами лития в Европе, но для оценки их экономического потенциала нужно провести дополнительные исследования».
Миллиарды и десятилетия до прибыли
Даже если запасы подтвердятся, начать добычу не так просто. Во-первых, должна закончиться война. Во-вторых, необходимо восстановить энергетическую инфраструктуру. В-третьих, требуются колоссальные инвестиции.
«Нам нужны не только вложения в добычу, но и в перерабатывающую промышленность. Причём инвестиции должны быть американскими — речь идёт о миллиардах, возможно, десятках миллиардов долларов», — говорит Андрей Бродский, генеральный директор Velta Group, крупнейшего частного производителя титана на Украине.
Создание одного рудника по добыче диоксида титана заняло у компании семь лет. Добыча лития займет еще больше времени — от 10 до 15 лет, утверждает Денис Алёшин, директор по стратегии UkrLithiumMining (ULM).
Компания ULM приобрела 20-летнюю лицензию на разработку Полоховского месторождения в Кировоградской области ещё в 2017 году за $5 миллионов. На месте до сих пор лишь пустое поле с несколькими датчиками и буровыми установками.
«Чтобы запустить добычу и обогатительную фабрику, нам нужно около $350 миллионов инвестиций. Наша стратегия — найти международного стратегического партнёра, который профинансирует проект, а мы останемся надёжным локальным оператором», — поясняет Алёшин.
Первоначальный замысел Киева состоял в том, чтобы именно США стали таким партнёром — и одновременно гарантом безопасности. Однако сейчас становится всё менее очевидным, что новая сделка отвечает этим ожиданиям.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Politico. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Politico.
