В течение нескольких месяцев Федеральное ведомство по охране Конституции (BfV) и Федеральное уголовное ведомство (BKA) собирали случаи предполагаемой активности российских спецслужб на территории Германии. Теперь подготовлен анализ «гибридных угроз». SPIEGEL ознакомился с конфиденциальным документом.
Материал подготовлен Романом Лехбергером, репортёром координационного отдела SPIEGEL по расследованиям с мая 2022 года.
В узком кругу журналистов и сотрудников силовых структур вопрос о сроках — когда же появится долгожданный обзор по гибридным угрозам со стороны России — уже превратился в шутку.
Сначала говорилось, что документ появится осенью. Затем федеральное правительство пообещало: не позднее конференции министров внутренних дел в начале декабря он будет готов.
Теперь же, судя по всему, окончательная версия может снова задержаться: несколько земельных ведомств по-прежнему требуют внести изменения. Однако предварительная редакция уже разослана в министерства и ведомства.
Почти на 30 страницах BfV и BKA дают обзор атак, которые, по их оценке, инициируются или направляются государственными структурами: от дезинформационных кампаний и разведдеятельности до саботажа. Уже выработка единой дефиниции самого явления оказалась сложной задачей.
SPIEGEL изучил документ, помеченный грифом «только для служебного пользования».
О чём идёт речь?
В начале года BKA и BfV получили поручение систематически собирать и анализировать случаи гибридных угроз. К ним относятся, например, враждебные полёты дронов, подготовка терактов или повреждение критически важной и военной инфраструктуры. После российского вторжения на Украину в 2022 году риск подобных действий вырос и в Германии.
Информация для обзора частично поступала от земельных ведомств и в основном охватывает период с июля 2024 по июнь 2025 года. Только за первые шесть месяцев текущего года ведомства зафиксировали 143 случая предполагаемого саботажа с возможным государственным следом — показатель растёт.
Среди прочего приводится пример пожара в Ростокском морском порту в мае 2025 года, который причинил многомиллионный ущерб. Следствие насторожило место возникновения огня: порт использовался как «перевалочный пункт для импорта и экспорта украинского зерна». Прокуратура Ростока расследует дело о «антиконституционной саботаже».
Почему важен этот анализ?
До сих пор согласованного между силовыми ведомствами обзора не существовало — как и общей дефиниции гибридных угроз. В условиях федеративной структуры Германии, где действует много ведомств, для эффективного противодействия необходимо единое понимание проблемы.
Авторы документа используют сравнительно узкое определение. Ключевые признаки гибридной операции, согласно тексту, — маскировка государственного участия и цели дестабилизации.
Так, саботаж, направленный исключительно на уничтожение военной техники, но не на запугивание населения, не обязательно подпадает под это определение.
Что выяснили ведомства?
Главный вывод: Германия находится “в центре” гибридных угроз. Инициаторами выступают не только, но прежде всего, российские структуры.
Однако многие подозрительные инциденты — например, полёты дронов — невозможно напрямую связать с конкретным государством. Авторство часто намеренно скрывается, что усиливает дестабилизирующий эффект. Россия, говорится в документе, всё чаще привлекает «агентов низкого уровня» — как правило, оплачиваемых мелких преступников.
Поэтому следствию зачастую удаётся установить лишь вероятных организаторов. Прямых доказательств, что за шпионажем или атаками стоит Москва, немного.
Авторы подчёркивают: цель силовых органов должна заключаться в повышении устойчивости общества. Публичные спекуляции о каждом подозрительном случае только на руку противнику — они создают впечатление его всемогущества и одновременно подрывают доверие к немецким ведомствам.
Какие виды гибридных угроз выделяются?
Аналитики классифицируют угрозы по пяти категориям и приводят примеры.
1. Информационные операции
- поддельные видео, распространяемые российскими структурами в ходе избирательной кампании 2025 года;
- «пранк-звонки» российских комиков, близких к спецслужбам, — цель: спровоцировать политиков на двусмысленные высказывания.
2. Политическое влияние
- сеть пропаганды Voice of Europe, через которую пророссийские политики Европарламента, предположительно, получали финансирование;
- эксплуатация террористических и иных нападений в Германии, например атаки на рождественском рынке в Магдебурге в 2024 году. Российские каналы дискредитировали правительство и рекламировали АдГ (AfD). Цель: усилить общественные расколы.
3. Кинетические операции
- почтовые отправления с зажигательными устройствами, разосланные «агентами низкого уровня» Москвы в Европе летом 2024 года (одно из писем загорелось при пересадке в Лейпциге);
- предполагаемые планы российских служб по покушению на главу оборонного концерна Rheinmetall;
- повреждение сотен выхлопных труб монтажной пеной в декабре 2024 года. Злоумышленники оставили наклейки с изображением вице-канцлера Роберта Хабека — попытка повлиять на избирательную кампанию.
4. Кибероперации
- операции типа «взлом и слив», при которых украденная информация публикуется с целью дискредитации (США — 2016, Франция — 2017);
- DDoS-атаки на западные институты, временно выводящие сайты из строя.
5. Прочее влияние
- использование и направление миграционных потоков, как на восточной границе ЕС в 2021 году.
Есть ли неожиданные моменты?
Отмечается сдержанность тона документа. По данным SPIEGEL, в ряде земель это вызвало удивление. Один из чиновников говорит: важно избегать паники и сохранять трезвость. Но некоторые коллеги хотели бы видеть другие акценты и включение дополнительных случаев.
Федеральный канцлер Фридрих Мерц (ХДС) в этом году высказывался гораздо жёстче после серий наблюдений дронов в Мюнхене, Франкфурте и Копенгагене:
«Мы предполагаем, что за большинством этих полётов стоят россияне», — сказал Мерц в октябре в эфире ARD.
Какие случаи были исключены?
Неожиданно BfV и BKA не относят к гибридным угрозам так называемые “Taurus-Leaks”, произошедшие в марте 2024 года. Тогда агенты прослушали внутреннее совещание высокопоставленных военных бундесвера, а запись вскоре была опубликована руководительницей российского агентства в Telegram и использована в пропагандистских целях.
В документе отмечается: публикация действительно преследовала цель вызвать неуверенность и дестабилизацию. Однако Россия сразу заявила о своём участии, то есть не скрывала авторство. Таким образом, это была открытая операция влияния, но не гибридная.
Также исключён пожар на предприятии оружейного концерна Diehl в Берлине в мае 2024 года. Экспертиза установила технический дефект в гальванической установке. Однако продолжающиеся предположения о российской саботаже, по мнению ведомств, выгодны Москве: они усиливают нарратив о «всемогуществе российских спецслужб» и «беспомощности» немецких органов.
Ведомства предупреждают: не стоит делать поспешных выводов.
Что дальше?
Силовые структуры подводят ясный итог: случаи саботажа в логистике (как в DHL) и предполагаемые планы покушений показывают, что Россия не испытывает колебаний перед тем, чтобы пойти и на убийство. Усиление гибридных операций Кремля и его агентов «вероятно».
В целом документ констатирует: в Германии существует «повышенная угроза» в отношении актов саботажа и их подготовки.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Der Spiegel. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Der Spiegel и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Der Spiegel.
