Недавнее решение Соединенных Штатов о приостановке иностранной помощи большинству стран, включая Украину, стало одним из самых обсуждаемых вопросов в международной политике. Распоряжение, инициированное госсекретарем Марко Рубио по указу президента Дональда Трампа, вызвало волну критики и массу вопросов.
Что произошло?
Полная приостановка большинства программ. Распоряжение касается практически всех видов иностранной помощи, включая поддержку в области здравоохранения, сельского хозяйства и образования. Исключение сделано только для Израиля, Египта и экстренных гуманитарных программ.
Заморозка сроком на 90 дней. На этот период Госдепартамент обязан провести масштабный аудит всех проектов, чтобы определить, соответствуют ли они приоритетам внешней политики США.
Украина под ударом. Даже проекты военной помощи Украине оказались под угрозой, что вызывает обеспокоенность как внутри страны, так и среди союзников США в Европе.
Почему США приняли такое решение?
Решение связано сразу с несколькими факторами.
- Желание снизить расходы.
Администрация Трампа неоднократно заявляла о необходимости сократить расходы на международные программы. Дональд Трамп считает, что иностранная помощь часто «растрачивается» и не приносит США ощутимых выгод.
«Мы не будем тратить деньги американских налогоплательщиков на страны, которые не ценят нашу поддержку», — заявлял Трамп еще в 2020 году.
- Проверка эффективности помощи.
Белый дом инициировал аудит всех проектов иностранной помощи, чтобы понять, насколько они соответствуют интересам США. По мнению экспертов, это попытка усилить контроль и направить ресурсы только на те программы, которые укрепляют позиции США на мировой арене. - Политическое давление внутри страны.
Республиканская партия настаивает на том, что США должны больше сосредотачиваться на внутренних проблемах. Это касается инфраструктуры, здравоохранения и обеспечения национальной безопасности.
«Мы должны решать проблемы американцев, а не заниматься благоустройством других стран», — заявил сенатор-республиканец Джим Джордан.
- Усиление давления на Россию.
Трамп усилил риторику против России, заявляя, что Москва несет ответственность за продолжение конфликта на Украине. Однако заморозка помощи Киеву выглядит противоречиво: с одной стороны, это способ показать недовольство недостаточным прогрессом в борьбе с коррупцией на Украине, с другой — это ослабляет Украину в её противостоянии с Россией.
К чему приведет заморозка?
Гуманитарный кризис. Эксперты предупреждают, что приостановка помощи ударит по самым уязвимым слоям населения в странах-получателях. Программы в области здравоохранения, борьбы с ВИЧ/СПИД, вакцинации детей и поддержки гражданского общества могут быть свернуты.
«Это решение будет стоить жизней», — заявил Джереми Конындик, бывший сотрудник USAID.
Потеря геополитического влияния. Страны, которые раньше полагались на помощь США, могут обратиться к другим державам, таким как Китай или Россия. Это приведет к потере стратегического влияния Америки в ключевых регионах.
Риск судебных исков. Если контракты, связанные с международными проектами, будут нарушены, американское правительство столкнется с исками. Это может стоить бюджету миллионы долларов.
Усиление критики внутри США. В Конгрессе, особенно среди демократов, уже звучат голоса о том, что заморозка помощи подрывает репутацию страны.
«Это сигнал всему миру, что США больше не хотят быть лидером в решении глобальных проблем», — заявил конгрессмен-демократ Грегори Микс.
Что будет дальше?
Госдепартамент обязан в течение 85 дней представить отчет с рекомендациями по дальнейшей судьбе программ. Решение будет приниматься на основе этой проверки.
На текущий момент исключения сделаны только для Израиля и Египта, что вызвало недоумение у многих экспертов. Эти страны уже являются крупнейшими получателями военной помощи от США.
«Почему именно эти страны? Ответ очевиден — это вопрос политических приоритетов, а не объективной необходимости», — комментирует политолог Эдвард Люттвак.
Что говорят союзники США?
Европейские партнеры США, в частности Германия и Франция, выразили обеспокоенность заморозкой помощи Украине.
«США подают тревожный сигнал. Мы надеялись на единство в поддержке Украины, но теперь это единство под угрозой», — заявил неназванный представитель Евросоюза.
Решение о заморозке иностранной помощи стало неожиданным и, по мнению многих экспертов, рискованным шагом. С одной стороны, это попытка усилить контроль за расходами и сосредоточиться на приоритетах США. С другой — это угрожает гуманитарной стабильности в мире и может ослабить влияние Вашингтона на международной арене.
Вопрос, который остается без ответа: смогут ли США добиться своих целей, сохранив при этом статус лидера глобального сообщества? Три месяца проверки покажут, к чему приведет этот эксперимент. Но последствия уже ощущаются.
