По данным The Washington Post, администрация Дональда Трампа разрабатывает план, предусматривающий расходование до 250 миллионов долларов из бюджета внешней помощи США на возвращение мигрантов в охваченные конфликтами страны — в том числе на депортацию около 700 тысяч украинцев и гаитян, прибывших в Соединённые Штаты в поисках спасения от насилия и нестабильности на родине.
Этот проект, как отмечает американское издание, готовился до того, как Министерство внутренней безопасности США (DHS) 5 мая объявило о новой инициативе: тем, кто добровольно соглашается вернуться в страну происхождения, будет выплачиваться по $1000 из федерального бюджета. Однако то, что предлагает команда Трампа, выходит за рамки обычных программ добровольной репатриации. В проекте речь идёт о людях, покинувших зоны активных военных действий и гуманитарных катастроф, и при этом обходится стороной участие Международной организации по миграции (МОМ) — агентства при ООН, которое традиционно занимается возвратом мигрантов домой.
Программа без гарантий безопасности и в обход ООН
Кроме украинцев и гаитян, в документах упоминаются также мигранты из Афганистана, Палестины, Ливии, Судана, Сирии и Йемена. Как подчёркивается в материалах, полученных The Washington Post, ООН не поддерживает возвращение людей в эти страны ввиду угрозы для их жизни. Представители самой МОМ не ответили на запрос издания.
Официально документы помечены как предварительные, а пресс-секретарь DHS назвала их «устаревшими». Тем не менее, как выяснила The Washington Post, на прошлой неделе было подписано соглашение между Госдепартаментом и Министерством внутренней безопасности, в котором речь идёт о схожем механизме финансирования репатриации именно из средств, предназначенных на внешнюю помощь. При этом, в финальной версии соглашения конкретные национальности не указаны.
По мнению бывших чиновников, такие действия можно расценивать как нарушение базовых гуманитарных принципов и искажение сути внешней помощи США, которая всегда служила поддержке беженцев, а не финансированию их возвращения в опасные зоны. Один из собеседников издания заявил: «Это бесчеловечно — отправлять людей обратно в страны, где их могут убить».
Ситуация на Украине остаётся критической — полномасштабное вторжение России продолжается, несмотря на попытки администрации Трампа добиться прекращения огня. Гаити охвачено волной насилия со стороны преступных группировок и страдает от последствий десятилетий политического коллапса. Госдепартамент США официально предостерегает от любых поездок в эти страны, а нормы международного права запрещают возвращение беженцев, если на родине их жизни угрожает опасность.
Финансирование репатриации за счёт программ помощи беженцам
Администрация Байдена предоставила украинцам и гаитянам временный защитный статус (Temporary Protected Status, TPS), позволяющий легально оставаться в США до нормализации ситуации в странах происхождения. Согласно документам, на которые ссылается The Washington Post, под репатриацию по новому плану могут попасть свыше 200 000 украинцев и более 500 000 гаитян. TPS для украинцев был введён в 2022 году после начала войны, а для Гаити — ещё в 2010 году после разрушительного землетрясения и с тех пор неоднократно продлевался.
Как подтвердила пресс-секретарь DHS Триша Маклафлин, документы, датированные концом апреля — началом мая, действительно были подготовлены внутри министерства. Однако, по её словам, глава ведомства Кристи Ноэм ещё не приняла окончательного решения по статусу для граждан Украины и Гаити.
«DHS и Госдепартамент работают совместно над реализацией инициатив президента, используя средства внешней помощи, чтобы способствовать добровольному выезду нелегально находящихся в стране мигрантов», — говорится в официальном заявлении Маклафлин. Под «нелегально находящимися», по всей видимости, имеются в виду те, у кого временный статус уже истёк или может быть отозван.
В ответе Госдепартамента подтверждается, что совместно с DHS разрабатывается система «поддержки поездок и финансовых стимулов», призванная «побудить мигрантов покинуть США добровольно». Однако подробности о гражданах каких стран будут охвачены программой, не раскрываются.
The Washington Post указывает, что администрация Трампа и ранее проявляла склонность к нетрадиционным и порой спорным методам выдворения иностранцев, включая депортацию лиц в страны, к которым они не имеют отношения. В одном из случаев, американские дипломаты в Киеве в январе якобы обсуждали с украинскими властями возможность приёма не только украинцев, но и мигрантов других национальностей, депортированных из США.
Хотя администрация Байдена продлила TPS для гаитян до февраля 2026 года, DHS под руководством Трампа может пересмотреть эти решения уже летом 2025-го. Сам Дональд Трамп во время предвыборной кампании 2024 года не раз атаковал выходцев из Гаити, в том числе распространял опровергнутые слухи, будто гаитяне в Огайо ели собак и кошек.
По проекту, финансирование репатриации будет идти через Бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции Госдепа (PRM), которому Конгресс ежегодно выделяет средства на чартерные рейсы или покупку билетов для возвращения мигрантов. Однако, как подчёркивает The Washington Post, традиционно PRM использовало эти средства на приём и расселение беженцев в США — а не на их выдворение. При Трампе, напротив, почти все программы расселения были свёрнуты, за исключением одной — приёма примерно 50 белых южноафриканцев, которых экс-президент назвал жертвами расовой дискриминации.
Ожидается, что афганцы станут первой крупной группой, на которую будет нацелена новая программа, несмотря на угрозу со стороны режима Талибана, которому они могут быть возвращены. Источник, знакомый с ходом обсуждений в Белом доме, сообщил The Washington Post об этом на условиях анонимности.
Предполагается, что средства на депортации будут взяты из фонда Migration and Refugee Assistance (MRA) — того самого, который использовался на программы размещения и возвращения мигрантов, но лишь тогда, когда их возвращение считалось безопасным. Напомним, что сразу после вступления в должность Трамп приостановил на 90 дней всю внешнюю помощь, а затем госсекретарь Марко Рубио допустил использование средств MRA только для срочной гуманитарной помощи и репатриации в исключительных случаях.
Но бывшие чиновники, включая Анн Ричард, заместителя госсекретаря при Обаме, не согласны с новым курсом: «Эти деньги должны быть направлены на помощь беженцам, как это и задумывалось Конгрессом», — заявила она.
Узра Зея, бывший высокопоставленный чиновник Госдепа при Байдене и нынешний глава правозащитной организации Human Rights First, резко осудила действия администрации Трампа, заявив, что «так называемая добровольная депортация — это абсурд». По её словам, речь идёт о «незаконном обращении с уязвимыми людьми, ищущими убежище».
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных The Washington Post. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат The Washington Post.
