Автор: Гидеон Рахман
Военно-воздушные силы США разместились на базе Лейкенхит в Великобритании в 1948 году. Авиабаза Рамштайн была создана в Германии в начале 1950-х. Сегодня в Европе находится более сорока американских военных баз, на которых размещены около 85 тысяч военнослужащих.
Но ничто не длится вечно. И впервые в моей жизни стало возможным представить, что американское военное присутствие в Европе может подойти к концу.
Непосредственным раздражителем стала война в Иране. Нежелание Европы — а иногда и прямой отказ — позволить США использовать американские базы на европейской территории для операций в Иране привели Дональда Трампа в ярость. Он обрушился на европейцев, назвав их «трусами», а НАТО — «бумажным тигром». Госсекретарь США Марко Рубио с очевидным нажимом задал вопрос: зачем вообще Америка содержит базы в Европе, если не может использовать их, когда наступает решающий момент?
Считается, что администрация Трампа рассматривает список наказаний для европейских союзников, которые могут быть применены после окончания войны в Иране. Среди обсуждаемых идей — исключение Испании из НАТО и отзыв признания британского суверенитета над Фолклендскими островами.
Однако администрация Трампа, возможно, не до конца осознает, что ярость движется в обе стороны. Европейские политики горько жалуются — иногда публично, — что США начали плохо продуманную и незаконную войну, не проконсультировавшись со своими союзниками по НАТО. Доверие Европы к американскому лидерству также находится на рекордно низком уровне — и это понятно, когда главнокомандующий США публикует изображения себя в образе Иисуса и угрожает стереть с лица земли целую цивилизацию.
Война в Иране также последовала за годом, в течение которого США вводили тарифы против европейских союзников и угрожали вторжением в Гренландию, открывая головокружительную возможность того, что европейским солдатам в итоге, возможно, пришлось бы воевать с американцами. Опрос Politico, проведенный ранее в этом месяце, показал, что в Испании, Италии, Франции и Германии теперь больше людей считают США угрозой, чем «близким союзником». Испанский премьер Педро Санчес оживил свои политические позиции благодаря яркому осуждению внешней политики США — и даже лидеры стойких американских союзников, таких как Польша и Германия, открыто ставят под сомнение лидерство Вашингтона.
Со времен Второй мировой войны американское присутствие в Европе было «империей по приглашению». Но некоторые европейцы все сильнее соблазняются мыслью отозвать это приглашение.
Так кто потеряет больше — США или Европа, — если американское военное присутствие в Европе будет свернуто?
Для американцев ответ во многом зависел бы от того, хотят ли США по-прежнему проецировать силу в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Несмотря на политическую браваду по обе стороны Атлантики, реальность такова, что во время нынешней войны США активно используют свои европейские базы. Американский летчик, который был сбит над Ираном и спасен, вероятно, вылетел именно из Лейкенхита.
Если бы США могли быть уверены, что эти европейские базы им больше никогда не понадобятся, они, конечно, могли бы их закрыть. Но, учитывая частоту американских военных вмешательств на Ближнем Востоке, а также на Балканах в последние десятилетия, было бы опрометчиво предполагать, что нынешняя война в Иране станет последним подобным вовлечением. Европейские закупки американских вооружений и других товаров также неявно связаны с сохраняющимися американскими гарантиями безопасности для Европы. По мере роста сомнений в этих обязательствах движение в сторону «покупать европейское» набирает темп.
Попрощаться с американцами означало бы большие риски и для Европы. Россия по-прежнему ведет войну на Украине. А премьер-министр Польши Дональд Туск предупредил, что Россия может атаковать территорию НАТО в течение нескольких месяцев. Похожие предупреждения — правда, сформулированные в горизонте лет, а не месяцев — звучали от политических лидеров в Берлине и Лондоне. Как отметил Туск, растут сомнения в том, выполнит ли США под руководством Трампа положение НАТО о взаимной обороне.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте предупредил, что в настоящее время Европа не может защитить себя от России без американской помощи. Он стал публичным лицом европейских усилий любой ценой сохранять расположение Трампа.
Некоторые европейские лидеры настроены более оптимистично, чем Рютте, относительно способности континента оборонять себя. Они указывают на то, что военные результаты России на Украине оказались далеко не блестящими. Тем не менее широко признается, что сейчас Европа зависит от Америки в вопросе предоставления военных возможностей, которые имели бы критическое значение в любом конфликте. К ним относятся средства противовоздушной обороны, разведывательные ресурсы и тяжелые транспортные самолеты, необходимые для быстрой переброски войск к линии фронта. На закрытие этих пробелов могут уйти многие годы. Командная структура НАТО также построена вокруг американского лидерства.
По всем этим причинам большинство европейских лидеров сохраняют крайнюю осторожность и не спешат воплощать в жизнь свои фантазии в духе фильма «Реальная любовь» — то есть сказать американскому президенту, чтобы он убирался прочь. В то же время примечательно, что фантазии о мести Европе, которые сейчас циркулируют в администрации Трампа, на самом деле не включают полного закрытия американских баз в Европе. Похоже, обе стороны Атлантики понимают, что пока они связаны несчастливым браком.
И для США, и для Европы формальный развод все еще кажется слишком радикальным шагом. Но обе стороны говорят и делают вещи, которые нельзя легко забыть или забрать назад. В союзе, как и в браке, это опасное положение дел.
