Ульрих Шпек — аналитик внешней политики
Президент Франции Эммануэль Макрон сам сформулировал формулу, с помощью которой можно описать его внешнюю политику: «en même temps» — «одновременно». Идея заключается в том, чтобы занимать противоречивые позиции, но преподносить их как мнимые противоположности. Делать одно, не отказываясь от другого.
За этим стоит и то притязание, с которым Макрон стал президентом: стремление преодолеть старые политические лагеря и управлять за пределами классических левых и правых.
«En même temps» также чрезвычайно полезна как политико-тактическая стратегия: можно избежать критики за отсутствие чёткой позиции, представив это как выражение некоего высшего принципа — как синтез, следующий за тезисом и антитезой.
И в отношении своей политики в отношении России Макрон теперь снова прибегает к «en même temps».
С одной стороны, он продолжает жёсткий курс, который он взял после нескольких месяцев колебаний в ответ на российское вторжение в Украину в феврале 2022 года. С другой стороны, он вновь возвращается к тому месту, на котором остановился в феврале 2022 года: к диалогу с Путиным, с надеждой убедить российского президента к сотрудничеству.
Россия как противник
Накануне французского национального праздника 14 июля Макрон объявил, что бюджет на оборону к 2027 году будет вдвое больше, чем в 2017-м — около 100 миллиардов евро. Изначально он наметил эту цель только к 2030 году. Он сам обосновал ускорение тем, что Франция должна оставаться «свободной» в мире «хищников».
Начальник штаба французских вооружённых сил Тьерри Бюркар был более откровенен на пресс-конференции и указал на Россию. Россия, по его словам, обладает «всеми признаками тоталитарного государства», она представляет собой «постоянную, непосредственную и, на мой взгляд, наибольшую угрозу».
А во вступлении к недавно опубликованной новой французской стратегии национальной безопасности Макрон говорит об «устойчивой российской угрозе у границ Европы», с которой «в будущем мы должны будем справляться».
За неделю до этого Макрон во время государственного визита в Лондон уже продемонстрировал силу в отношении России. Была подписана совместная декларация, в соответствии с которой ядерные стратегии обеих стран будут координироваться, а их ядерные арсеналы — поставлены на службу обороне Европы.
Обе страны также подтвердили общее стремление к европейской ведущей роли, как только в Украине будет достигнуто перемирие. Штаб-квартира «коалиции желающих» по обеспечению мира должна быть сначала в Париже на один год, затем — в Лондоне.
На стороне восточноевропейцев
Таким образом, Макрон продолжает критически настроенный по отношению к России курс, который он активизировал в 2023 году.
Кульминацией переориентации французской внешней политики стала речь президента на конференции по безопасности Globsec в Словакии в июне 2023 года. Макрон призвал серьёзно относиться к стремлению Франции принять на себя роль защитницы восточноевропейцев. Он также приблизился к позиции НАТО, которая остаётся для стран Восточной и Центральной Европы гарантией безопасности перед лицом российской угрозы.
Макрон всё более явно становился на сторону Украины и выстраивал тесные отношения с украинским президентом Зеленским. Однако критики указывали, что поддержка в основном была риторической; в вопросе конкретной военной помощи Франция значительно отставала от Германии.
Тем не менее казалось, что Макрон окончательно отказался от прежних попыток достичь чего-то в диалоге с Путиным. Он неоднократно ухаживал за Путиным, приглашал его в Версаль и инициировал двусторонний диалог о новой европейской системе безопасности, что вызывало подозрения у восточноевропейцев. Был ли для французского президента Москва важнее Варшавы и других восточноевропейских столиц?
После нападения России на Украину эти сомнения, казалось, остались в прошлом. Макрон чётко позиционировал себя на стороне Украины и всё больше воспринимал Россию как угрозу.
Украина становится второстепенной
Но 1 июля Макрон впервые с 2022 года позвонил Путину. Они разговаривали более двух часов. Обе стороны заявили, что главным образом речь шла об Иране. Оба лидера, как постоянные члены Совета Безопасности ООН с правом вето, взяли на себя ответственность за поиск дипломатических решений кризиса. Украина также была темой разговора, но второстепенной.
Этим звонком Макрон послал Путину чёткий сигнал: Париж хочет снова начать диалог с Москвой. Агрессивная война России против Украины больше не является препятствием на этом пути. Украина больше не является высшим приоритетом для Франции, Париж снова рассматривает Россию как важного партнёра в вопросах международной политики.
Шансы на успех этого звонка были крайне малы. Ни Франция, ни Россия в настоящее время не играют значительной роли на Ближнем Востоке. Россия потеряла свой плацдарм в регионе с падением режима Асада. Франция также осталась лишь маргинальным игроком, несмотря на все попытки Макрона вновь утвердиться в Ливане, ранее находившемся под французским влиянием, или стать важным партнёром монархий Персидского залива.
В Париже можно было услышать объяснение, что не хотят оставлять диалог с Путиным только Трампу. Но Трамп находится в другой позиции: он стремится к прекращению огня. Когда Путин вскоре после разговора с Макроном позвонил американскому президенту и предложил помощь по Ирану, Трамп, по его собственным словам, ответил, что ему не нужна помощь по Ирану, а нужна помощь по России — то есть помощь в отношениях с ним.
Похоже, что Париж пытался использовать Москву, чтобы сыграть какую-то роль в иранском вопросе. Учитывая, что Вашингтон в значительной степени игнорирует Париж как геополитического игрока, а Трамп не воспринимает Макрона всерьёз.
Признак слабости
Но всё это ставит Макрона в крайне проблематичную позицию просителя перед Путиным. Вместо того чтобы однозначно потребовать от Путина прекратить войну против Украины и пригрозить жёсткими последствиями, Макрон вовлекается в привычную динамику отношений между великими державами, в которой типичен обмен взаимными уступками.
Начав диалог с Москвой, Макрон рискует разрушить доверие, которое он завоевал в Европе.
Идею «en même temps» — делать одно, не отказываясь от другого — можно считать уместной уловкой во внутренней политике. Но в международной политике можно добиться успеха только тогда, когда выстраиваешь чёткий и понятный профиль в отношении других акторов — особенно если они враждебно настроены.
На одной неделе демонстрировать жёсткость по отношению к Москве, стоя плечом к плечу с Украиной, а на следующей звонить в Москву, чтобы координировать политику по Ирану, — это воспринимается на международной арене не как признак высшего ума, а как растерянность и слабость. Для Путина из этого звонка, скорее всего, вынесен только один вывод: европейский фронт поддержки Украины хрупок.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Neue Zürcher Zeitung. Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Neue Zürcher Zeitung и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Neue Zürcher Zeitung.
