Китайский лидер Си Цзиньпин добивается от США пересмотра привычной формулы о позиции Вашингтона по тайваньскому вопросу. Речь идёт о том, чтобы администрация Президента Дональда Трампа официально заявила, что Соединённые Штаты «выступают против» независимости Тайваня. По мнению Bloomberg, такое изменение лексики стало бы крупной дипломатической победой Пекина и вписалось бы в его кампанию по международной изоляции острова.
Что именно просит Пекин
По данным источника, знакомого с обсуждениями, китайская сторона передала в Вашингтон просьбу закрепить в официальных формулировках именно слово «oppose» — «против». Это куда жёстче, чем прежняя линия, когда американские чиновники говорили, что США «не поддерживают» формальное провозглашение независимости островом. Впервые о китайском запросе сообщила The Wall Street Journal.
Отдельный собеседник добавляет, что решение по этой теме в Белом доме пока не принято: требование фигурирует в широком списке пожеланий Пекина, который в целом рассматривается. Примечательно, что официальный справочный документ Госдепартамента о связях США с Тайванем сейчас недоступен на сайте ведомства.
Слова имеют значение: как менялась формула США
Формулировки, описывающие отношения США и Тайваня, на протяжении десятилетий остаются политически чувствительной материей. В феврале, когда Госдеп внезапно убрал со своего сайта фразу о том, что США «не поддерживают независимость Тайваня», Пекин немедленно призвал Вашингтон «исправить ошибку». До этого, в мае 2022 года, при администрации Байдена та же формулировка уже исчезала с сайта — и затем возвращалась после протестов китайских властей.
МИД КНР не ответил на запрос о комментарии. Представитель МИД Тайваня Сяо Гуань-вэй заявил, что Тайбэй «продолжает пристально следить за манипулятивными нарративами Пекина, поддерживая при этом гладкую и тесную коммуникацию с США и другими партнёрами». Госдеп США на запрос вне рабочего времени не ответил.
Игры на стыке безопасности и торговли
Любой сдвиг в формулировках может усилить опасения, что позиция Вашингтона по демократическому Тайваню превращается в разменную монету в торговых переговорах. Президент Дональд Трамп уже дал понять, что готов обсуждать некоторые технологические ограничения против КНР, введённые ранее по соображениям нацбезопасности.
По оценке Крейга Синглтона, старшего директора программы по Китаю в Foundation for Defense of Democracies, «значимость здесь не столько в неминуемом изменении политики США, сколько в том, что Пекин проверяет стойкость Вашингтона по поводу формулировок, которые считает ключевыми для своей позиции». Он напомнил, что Китай не раз поднимал эту тему при администрации Байдена — и получал отказ. «То, что вопрос вновь поставлен, соответствует инкрементальной стратегии Пекина: закреплять небольшие победы, а затем требовать большего», — добавил Синглтон.
Переговорный трек: саммит в Южной Корее и несостоявшаяся сделка с Тайванем
Дискуссия разворачивается на фоне подготовки к предполагаемой встрече Президента Дональда Трампа и Си Цзиньпина на ближайшем международном саммите в Южной Корее, где стороны продолжат обсуждать параметры более широкой сделки. Между тем США так и не подписали торговое соглашение с Тайванем — несмотря на как минимум четыре раунда переговоров.
Чувствительность вопроса подчёркивает и эпизод с транзитным визитом президента Тайваня Лай Цин-дэ: в июле Вашингтон не разрешил ему проезд через Нью-Йорк после возражений Пекина. По словам источников, эта пауза встревожила часть американских чиновников, опасавшихся, что Белый дом может пойти на чрезмерные уступки Китаю.
Исторический контекст: «один Китай» и стратегическая двусмысленность
С 1970-х годов, когда администрация Ричарда Никсона разорвала официальные отношения с Тайбэем ради установления связей с Пекином, США придерживаются политики «одного Китая», оставляя вопрос суверенитета Тайваня неопределённым. На протяжении десятилетий Вашингтон практикует «стратегическую двусмысленность» относительно того, будет ли американская армия защищать остров в случае нападения КНР.
Тайвань остаётся одним из ключевых очагов напряжения в американо-китайских отношениях, которые и без того обременены спорами о торговле, технологиях и правах человека. Вашингтон — крупнейший военный партнёр Тайваня, хотя Президент Дональд Трамп ранее намекал, что остров должен платить за безопасность.
Нарративы Пекина и реакция мира
С 2016 года, когда к власти на Тайване пришла Демократическая прогрессивная партия (DPP), Пекин усилил продвижение тезиса о том, что самоуправляемая демократия — «неотъемлемая часть» КНР. По данным Lowy Institute, всё больше правительств развивающихся стран перенимают трактовку Пекина — признак того, что информационная кампания даёт плоды.
Любое изменение американской формулы Китай представит как эрозию поддержки Тайваня и правящей DPP, отмечает Сара Беран, бывший старший директор по Китаю и Тайваню в Совете национальной безопасности при администрации Байдена. «Вашингтон должен установить высокий порог для подобной перемены — требуя проверяемого, измеримого сокращения военной активности КНР вокруг острова, которое бы действительно укрепило мир в Тайваньском проливе», — добавила Беран, ныне партнёр в Macro Advisory Partners.
Настоящая статья была подготовлена на основе материалов, опубликованных Bloomberg. Автор не претендует на авторство оригинального текста, а представляет своё изложение содержания для ознакомительных целей.
Оригинальную статью можно найти по ссылке здесь.
Все права на оригинальный текст принадлежат Bloomberg.
