Автор: Ричард Нефью
24 июня Иран, Израиль и США договорились о прекращении огня, положив конец почти двухнедельной войне. В ходе конфликта Израиль нанес удары по десяткам подтверждённых и подозреваемых ядерных объектов Ирана. После того как к операции подключились США, они сбросили бомбы, пробивающие бункеры, на объект Фордо — слишком труднодоступный для израильских сил — и атаковали ещё два объекта. Теперь, когда пыль осела, аналитики должны оценить, чего добились эти удары — и стоила ли операция своих последствий.
Пока рано говорить точно, насколько операции «Восходящий лев» и «Полуночный молот» (так назвали свои кампании Израиль и США) отбросили ядерную программу Ирана. По утекшим в прессу предварительным данным американской разведки, удары отсрочили время, необходимое Ирану для создания ядерного оружия, всего на несколько месяцев. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент США Дональд Трамп утверждают, что ущерб был куда значительнее. Официальные оценки, опубликованные до сих пор, в целом подтверждают, что атаки нанесли Ирану серьёзный урон, но касаются в основном общего характера повреждений и мало говорят о влиянии на конкретные сроки создания ядерной бомбы. По правде говоря, даже сам Иран, вероятно, пока не до конца понимает масштаб ущерба и продолжает принимать решения о дальнейших действиях.
Тем не менее эксперты уже могут начать составлять перечень конкретных результатов. Известно, что удары серьёзно повредили объекты обогащения урана и привели к гибели многих ведущих учёных. Важнейшее оборудование было уничтожено и засыпано. Однако у Ирана, возможно, всё ещё есть всё необходимое для создания ядерного оружия — включая высокообогащённый уран, который либо находился в безопасном хранилище, либо может быть извлечён из-под обломков. Кроме того, теперь Иран будет скрывать свои действия ещё более тщательно, даже если вновь сядет за стол переговоров. Поэтому новый график ядерной программы может варьироваться от «никогда» до «в самое ближайшее время».
ЧТО ПОТЕРЯЛ ИРАН
Как бы ни отразилось это на времени «прорыва» (то есть создания ядерного оружия), одно ясно: ядерная программа Ирана понесла тяжёлые потери. Исследовательский центр в Исфахане, завод по обогащению топлива в Натанзе с прилегающими зданиями и обогатительный комплекс в Фордо — три ключевых ядерных объекта Ирана — получили серьёзные повреждения. Целые секции Исфахана и Натанза были полностью уничтожены. Реактор в Араке разрушен, и вместе с ним исчезла перспектива того, что Иран сможет производить оружейный плутоний в обозримом будущем.
Израиль также атаковал другие объекты научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности по всей стране, включая подразделения Организации по атомной энергии Ирана и Организации оборонных инноваций иранской армии, которую аналитики подозревают в проведении НИОКР в сфере ядерного оружия. Гибель как минимум дюжины иранских учёных нанесла невосполнимый урон десятилетиям практических знаний, критически важных для создания ядерной бомбы. Атаки по ракетной программе Ирана могут затруднить установку ядерного заряда на боеголовку.
Но подобный урон был ожидаем. И Израиль, и США никогда не сомневались в том, что способны поразить любые выбранные цели. Заблаговременное создание вооружений, способных пробить самые укреплённые иранские объекты, а также множество тренировок и подготовительных операций обеспечили высокий уровень уверенности. Финальные удары были впечатляющими как с точки зрения военного мастерства, так и технического исполнения. Однако тактический успех сам по себе не отвечает на главный вопрос — насколько это приблизило Иран к созданию ядерного оружия.
Ключевой вопрос: уцелел ли запас Ирана из урана, обогащённого до 60%? Согласно сообщениям, большая его часть может находиться под завалами в Фордо и Исфахане. Однако Иран специально размещал этот уран глубоко под землёй, чтобы защитить его от ударов. Более того, по имеющимся данным, иранцы сами запечатали некоторые туннели в Исфахане, чтобы минимизировать ущерб. Если хоть часть урана уцелела, Ирану достаточно просто выкопать её — техника и рабочие есть.
Также неясно, сохранились ли центрифуги, способные довести уран до оружейного уровня, и оборудование, необходимое для превращения обогащённого урана в ядерный заряд. После выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в 2018 году Иран начал производить компоненты продвинутых центрифуг, а в 2021 году перевёл их производство в подземные помещения Натанза, прекратив разглашать сведения о масштабах выпуска.
13 июня — в день, когда Израиль начал атаки, — Иран должен был объявить о запуске нового объекта по обогащению урана в Исфахане, о чём ранее сообщил гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси. Однако подробностей по этому объекту пока нет — и неизвестно, располагает ли ими сам Гросси.
Этот объект может находиться в тех самых туннелях, где хранились запасы урана. Но даже если так, неизвестно, разрушены ли туннели полностью и можно ли восстановить оборудование внутри. По-видимому, удары по другим частям Исфахана уничтожили устройства, необходимые для превращения урана в компоненты ядерного оружия. Но нельзя исключать, что аналогичное оборудование хранится в других местах. Более того, отказ Ирана отвечать на вопросы по поводу его прошлой работы с оружейным ураном стал причиной того, что 12 июня МАГАТЭ официально обвинило Тегеран в нарушении Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
Таким образом, у Ирана всё ещё могут остаться краткосрочные возможности для прорыва. У него может быть достаточно урана и оборудования. Что касается человеческого капитала, то, насколько известно, немало специалистов живы и продолжают работать. Если ядерная программа была «марафоном», то гибель ведущих учёных за последние две недели серьёзно её ослабила. Но если она функционировала как «эстафета», в которой знания и опыт передавались коллективно, утрата части команды может оказаться не столь критичной. Оставшиеся специалисты способны быстро восполнить недостающие навыки.
СОПУТСТВУЮЩИЙ УЩЕРБ
Даже в наилучшем случае, когда США и Израиль действительно отодвинули Тегеран на годы назад, кампания может иметь негативные последствия для американской дипломатии. Парламент Ирана уже принял закон, значительно ограничивающий сотрудничество с МАГАТЭ. Хотя доступ инспекторов агентства к объектам Ирана и раньше был неполным (Фордо, к примеру, долгие годы оставался секретным), МАГАТЭ играло важнейшую роль.
Агентство сообщило миру о перезапуске завода по переработке урана в августе 2005 года, а позже — о первых подземных центрифугах в Натанзе. Теперь МАГАТЭ может лишиться доступа к ядерной программе Ирана.
Это нанесёт серьёзный удар. Инспекторы не только отслеживали достижения Ирана, но и служили независимой проверкой выводов иностранных разведок. Когда МАГАТЭ публиковало сведения об урановых запасах Ирана, независимые эксперты могли рассчитать, насколько реально Тегеран приблизился к созданию бомбы, и тем самым опровергнуть обвинения в «теориях заговора». Более того, данные МАГАТЭ помогали и самим разведкам — как метод независимой верификации. А главное — инспекторы давали другим государствам уверенность в том, что Иран всё ещё не обладает ядерным оружием. Это и есть основная задача МАГАТЭ: обеспечить прозрачность, необходимую для развития мирного атома.
Иран может также выйти из ДНЯО, который запрещает создание ядерного оружия в обмен на доступ к технологиям и подчинение инспекциям МАГАТЭ. Некоторые аналитики считают, что Иран уже давно нарушает дух договора, но именно формальные нарушения позволили Совбезу ООН ввести санкции. Договор даёт юридическую основу для требований прозрачности и отказа от ядерного оружия. Однако Тегеран имеет право выйти из него — и теперь у него есть аргументы. Если это произойдёт, единственным формальным барьером к созданию бомбы останется фетва аятоллы Хаменеи против ядерного оружия.
Последствия ударов США и Израиля — это не только политика. Если Иран восстановит программу, он почти наверняка перенесёт её в ещё более укреплённые помещения. После каждого обнародования или удара Тегеран усиливал защиту. В 2021 году после атаки дронов (виновным считают Израиль) центрифужное производство перевели под землю. Когда уран оказался под угрозой — его поместили в туннели.
Бомба США GBU-57 способна разрушать укреплённые бункеры, но Иран всё равно получает преимущество, размещая всё под землёй — особенно если таких бомб у США осталось немного. Более того, по некоторым сообщениям, часть материалов была вывезена из Фордо до начала бомбардировок. Если не всё было уничтожено, у Ирана появляется возможность скрытно перенаправить остатки оборудования, ранее находившегося под наблюдением МАГАТЭ, заявив, что они были уничтожены.
Наконец, США могли упустить шанс на дипломатическое урегулирование. Тегеран, возможно, всё ещё готов к переговорам, но доверие подорвано: атаки начались в момент, когда Вашингтон вёл диалог о новом соглашении. Никто даже не знает, какие условия прекращения огня были согласованы между Ираном и Израилем — и что именно будет считаться его нарушением. Например, если Иран пошлёт бульдозер, чтобы расчистить Фордо — будет ли это нарушением? Если да, то последуют новые удары.
Трамп, впрочем, заверил, что нужды в новых атаках не будет — по его словам, ядерная программа Ирана «полностью уничтожена». Но, скорее всего, это не так.
ГОТОВЬТЕСЬ К ПОСЛЕДСТВИЯМ
Атаки Израиля и США нанесли удар по ядерным амбициям Ирана — по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Но конец истории это не означает. Американские политики должны быть готовы к сценарию, при котором Иран всё же решится на создание оружия.
Один из возможных сценариев: Иран соберёт остатки урана и обогатит его до оружейного уровня в новом, защищённом объекте, например, в туннелях Исфахана или Натанза. Если у страны есть рабочее оборудование — а его нужно не так уж много — то оружейный металл может быть произведён очень быстро. Из него можно изготовить компоненты ядерного устройства. Затем — соединить с взрывчаткой и получить бомбу хотя бы для тестов.
При действующем перемирии Иран может делать это скрытно и постепенно — особенно если не понесёт наказания за восстановление. Он может дождаться идеального момента. Если же перемирие окажется шатким — ускорить процесс. Даже если сейчас Тегеран не стремится к оружию, он почти наверняка восстановит ядерную инфраструктуру в местах, недоступных для инспекторов МАГАТЭ.
Чтобы противодействовать этим рискам, США и Израиль будут ещё сильнее зависеть от разведки. Их спецслужбы, особенно израильская, показали, что способны проникать в ядерную инфраструктуру Ирана. Но теперь, после конфликта, контрразведка Тегерана будет на высочайшей готовности.
Военное вмешательство, возможно, было необходимым. Но оно всегда несло риски. Использовав силу, США теперь обязаны убедиться, что сделали всё, чтобы Иран не получил ядерное оружие.
Трамп, однако, может проигнорировать все предупреждения. Его администрация в последние дни настаивает: ядерная программа Ирана полностью уничтожена. А значит, признавать обратное — даже частично — он вряд ли станет.
Что будет дальше — неизвестно. Но ясно одно: мир вступает в новый, опасный и непредсказуемый этап иранского ядерного кризиса.
Статья, размещенная на этом сайте, является переводом оригинальной публикации с Foreign Affairs . Мы стремимся сохранить точность и достоверность содержания, однако перевод может содержать интерпретации, отличающиеся от первоначального текста. Оригинальная статья является собственностью Foreign Affairs и защищена авторскими правами.
Briefly не претендует на авторство оригинального материала и предоставляет перевод исключительно в информационных целях для русскоязычной аудитории. Если у вас есть вопросы или замечания по поводу содержания, пожалуйста, обращайтесь к нам или к правообладателю Foreign Affairs.
